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潍坊滨海教育投资集团党委关于推进 “两学一做” 学习教育常态化制度化的实施方案
作者： 时间：2017-06-30 00:00:00 访问次数：人
关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案
为深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，推进马克思主义理论和党的路线方针政策大众化，深入推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，全面贯彻落实全市开展“作风建设年”活动工作部署，根据市委《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》（潍办发〔2017〕10号）的通知要求，结合我公司实际，特制定本实施方案。
一、总体要求
１.深刻认识重大意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程，是深化提升“作风建设年”活动，推动落实市第十二次党代会精神的重要保证。
２.明确目标要求。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系公司实际，与开展“作风建设年”活动有机结合，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、推动工作，坚持常态化，不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强党自我完善、自我提高能力，确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，确保公司2017年各项任务目标的达成。
３.把握基本原则。突出常态长效，把学习教育融入日常、抓在经常。要以理论学习中心组学习、民主生活会等为抓手，组织党员领导定期开展集体学习;要以“三会一课”为基本制度，以党支部为基本单位，把“两学一做”作为党员教育的基本内容，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。
二、精心安排学习内容，完善经常性学习机制
１.明确学习内容。深入落实《关于在全市党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》等规定要求，把学党章党规、学系列讲话作为经常性教育的基本内容，及时跟进学习习近平总书记发表的最新讲话，组织党员读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，深刻认识党章党规的地位和作用，深刻理解习近平总书记系列重要讲话的重大理论意义和实践意义，做到学而信、学而思、学而行。
２.严细学习安排。党委和各支部按年度作出学习安排，划分节点、设置专题，明确具体的学习时间、学习内容和学习方式，做到年度有安排、月月有计划，使学习成为广大党员的自觉行动和日常习惯。要以理论学习中心组学习为主要形式，采取个人自学、轮流领学、集中研讨等方式组织好学习。中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习根据需要随时组织。要以支部生活日为基本载体，落实“三会一课”、交纳党费等规定动作，各党支部年度支部生活日安排计划报上级党组织备案，各支部要在支部生活日基础上每月至少再确定１天，组织党员开展集中学习。
３.创新学习方式。积极运用信息化手段开展学习，建好用好公司党员学习网站，整合公司“两学一做”学习内容、政策法规、党建规章制度等学习资料，推动全员学习常态化、系统化、规范化。发挥典型示范引领作用，在公司党员中选树一批先进典型，通过评先创优、表彰先进等方式，加大先进典型的宣传力度，引导每个党组织和每名党员，对标先进、争创一流。积极组织红色教育，增强学习吸引力和感染力。深入开展警示教育，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。
三、明确合格党员标准，引导践行“四个合格”
１.细化合格党员标准。要按照“四讲四有”、“四个合格”要求，细化合格党员标准，教育引导全体党员以“四个合格”为参照系，主动对照、时时检视、即知即改，真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来。在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面，重点牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，主动作为、主动担当、依法作为，在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。
２.完善推广党员积分制管理。规范提升党员积分制管理，把对党员的基本要求具体化、对党员的日常管理精细化。重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行细化量化，加强日常了解，及时掌握情况。党支部要结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员作出评价、确定相应等次，报党委备案。对表现优秀的，采取适当方式予以宣传表扬;对表现落后的，进行警示谈话，安排党支部成员“一对一”教育帮助，促进转化提高;对不合格的，按规定的办法程序作出相应组织处置。
３.搭建党员发挥作用载体。实行“党建+人才”行动，围绕深化改革、促进生产经营，深化党员示范岗、党员先锋岗等制度，开展创新创业竞赛、“亮身份、比奉献”等活动。组织广大党员改革创新、苦干实干、岗位奉献。推动企业建立科学的人才管理机制、竞争激励机制、考核奖励机制，全面推行“两培养、两优先”制度，把人才培养成党员，把党员培养成人才，对党员人才优先引进、党员骨干优先重用。
四、坚持问题导向，经常查找解决问题
１.经常性对照查摆。各党支部和广大党员要突出针对性，敢于直面问题，把查找解决问题作为“两学一做”学习教育的规定要求。各党组织要定期梳理分析，重点查找在思想建设、组织建设等方面存在的问题。党员要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，经常自省修身，进行党性体检，识别和发现自身存在问题。
２.经常性思想见面。建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，定期开展党员队伍思想政治状况调查，全面了解广大党员的思想动态，掌握分析党员思想上入党的情况，有针对性地采取措施，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等工作。坚持谈心谈话制度，班子成员之间、党委书记与党支部书记之间，每年至少谈心谈话2次;各党支部书记每年要与党员普遍谈心谈话，坦诚相见、交流思想，对存在问题的党员，要通过谈话、约谈等方式及时进行提醒，抓早抓小、防微杜渐。党委班子每年至少召开１次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会。党委书记要在民主生活会上通报班子成员接受谈话函询情况;被谈话函询的党员领导，存在错误的应当作出深刻检查，受到提醒的应当作出表态，没有问题的说明谈话函询情况。严格按规定做好民主评议党员工作，客观公正评价党员表现，帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高，严格稳慎处置不合格党员。
３.经常性修补短板。公司党委、党支部和全体党员对查摆出来的问题，要制定整改清单，明确整改的重点问题、具体措施、责任人和完成时限，确保改到位改彻底。整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。持续改进党员作风，按照开展“作风建设年”活动部署，坚持目标导向和问题导向相统一，认真查找解决党员队伍作风建设方面存在的突出问题，组织实施寻标对标提标行动、正风肃纪行动、提质提效行动、基层基础提升行动、效能提升行动。
五、坚持以上率下，充分发挥党委班子带头示范作用
１.带头突出政治学习。要把学党章党规、学系列讲话作为党委理论学习中心组的主要内容，加强学习，每次学习都要安排领导班子成员作主题发言，带头参加学习教育，作出示范。要把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，自觉把讲政治贯穿于党性锻炼全过程，不断加强政治历练，提高党性修养，做合格党员。
２.带头强化党员意识。要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份按时参加党的组织生活，自觉做到“三个必须”:必须按照支部安排参加学习教育，必须在支部党员大会上作交流发言，必须到所在支部讲党课。从党委班子做起，党内活动、党内文件一律以同志相称，每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作。要从自身做起，严格落实民主集中制，严格遵守党的组织原则，严格按议事规则和决策程序办事，在班子内部推动形成相互尊重、民主讨论的氛围。对党员领导参加双重组织生活、执行民主集中制情况，要建立纪实记录制度，定期开展督促检查和分析评估。
３.带头持续改进作风。要以身示范，带头开展“作风建设年”活动，带头抓作风、转作风、强作风。要带头践行“三严三实”要求，不断增强政治定力、纪律定力、道德定力、抵腐定力，履职尽责、奋发有为，敢于担当、建功立业，重实干、务实功、办实事、求实效，努力创造经得起检验的实绩。要严格执行中央八项规定精神，严格遵守廉洁自律各项规定，密切联系群众，切实改进作风，严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。
六、建设过硬支部，充分发挥党支部主体作用
坚持把党支部建设作为最重要的基本建设，树立党的一切工作到支部的鲜明导向，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用，切实把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，使党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。
１.健全组织体系。加强公司党组织建设，坚持把扩大党的组织覆盖和工作覆盖作为建设过硬支部的基础，合理设置党支部，指导党支部健全并落实各项工作制度。结合公司各部门及子公司党员队伍实际，及时调整党小组设置，重点解决党组织设置与业务工作脱节的问题。在持续扩大党的组织覆盖的基础上，都要重点解决工作运行、作用发挥等方面的问题。
２.建强骨干队伍。加强党员队伍建设，抓好支部班子建设，切实把优秀党员选拔进党支部班子。强化党支部书记和基层党务骨干能力建设，组织党支部书记、基层党务工作者进行集中培训，突出理想信念、管党意识教育和党务工作能力、发展能力、服务能力培养，不断提高抓党建促发展的能力和水平。
３.落实基本制度。加强组织制度建设，完善党员和党组织管理的各项规章制度，把制度建设贯穿到党支部的思想、组织、作风建设和反腐倡廉建设全过程。建立 “两学一做”学习教育常态化、制度化方案，建立“三会一课”制度，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议，作为基本内容固定下来、坚持下去。贯彻落实 “三重一大” 事项党委决策监督机制，严格日常管理，整合监督力量，形成监督合力。坚持党委书记讲党课制度，每半年至少为基层党员讲一次党课。
４.规范工作运行。要带头落实全面从严治党要求，在严格党的组织生活、加强党员教育管理、规范党组织活动开展和工作运行等方面走在前列，切实解决党建工作和业务工作“两张皮”问题，建立党支部及班子成员负面清单制度，对执行制度不严、履行职责不力、群众威信不高的，及时进行组织调整。
５.强化基础保障。进一步规范党员活动室建设，建强党组织场所阵地，保障党组织工作正常开展。建立基层党建工作经常性督查制度，及时发现和解决支部建设中的问题，使党支部的政治功能和服务功能得到充分发挥。
6.开展特色活动。深入开展“七个一”活动，包括一次励志行、一次感恩会、一场演讲比赛、一次征文比赛、一次升旗仪式、一次联谊会、一次红色教育活动，为党建工作和作风建设年开展提供保障和支撑。
七、坚持两手抓两促进，推动学习教育融入公司大局
把推进“两学一做”学习教育常态化制度化与业务工作深度融合、与完成公司2017年各项任务目标紧密结合，教育引导各级党组织和广大党员、带头贯彻中央和省、市委决策部署，努力以新成绩展现作风建设新成果。
１.提升标准境界。按照“高定位、找差距、抓创新、出亮点、带全面”的要求，坚持国际眼光、国际标准、国内一流，按照可比较、可学习、可追赶的要求，分别确立比学赶超的标杆，并制定相应专项工作方案，明确追赶跨越的具体措施和完成时限，形成明晰的责任书、时间表和路线图，向社会作出公开承诺。抓好《内部控制手册》编制，建立三级股权架构，健全绩效管理体系建立安全长效机制。全面提升实训服务、配套服务、团队建设和文化建设水平，做实公司发展业务，增强公司自我造血功能和发展内生动力。
２.推动改革发展。扭住发展第一要务不放松，坚持以改革精神破解发展瓶颈制约，以提高发展质量效益为中心，以重大项目为支撑，着力创新机制、化解难题，不断激发发展动力。全面贯彻新发展理念，加快培育新技术、新产业、新业态、新模式“四新”，在财务融资、项目建设、资产运营、资源争取方面实现突破，努力增加公司资产规模，提升公司实力，为公司长远发展奠定坚实基础。
八、加强组织领导，推动工作落实
要切实履行党委主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，每年专门研究部署，定期进行分析评估，层层传导压力、推动落实。党委书记要认真履行第一责任人的职责，亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要认真履行“一岗双责”，指导抓好学习教育，把深化业务工作与推进学习教育常态化制度化有机结合，增强学习教育实效。完善党支部联系指导员制度，建立责任清单，全程指导监督所联系党支部各项活动，确保规定动作落实到位。强化经常性督查，推动学习教育深入开展。
附件：潍坊滨海教育投资集团“两学一做”学习教育常态化制度化配档表
2017年5月18日
