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潍坊市教育投资集团2018年工作计划
作者： 时间：2018-03-15 00:00:00 访问次数：人
2018年是公司发展至关重要的一年，根据国有企业改革要求和公司自身发展实际，把2018年确定为公司转型年，公司职能逐步从投资建设为主转向在投资建设的同时重点抓好经营管理，加快由政府投融资平台向市场经营主体转变。公司2018年工作总体目标是：山东海洋技术大学主校区一期建成投用，公共实训基地一期基本建成，北辰中学项目全面开工，公司经营管理水平大幅提升，集团完成经营收入2300万元，实现利润200万元，资产总额48亿元，资产保值增值率100.04%。主要指标包括：争取市级项目建设资金2.5亿元，争取滨海区返还企业发展基金7亿元；全年完成土地购置1600亩，新建工程6万平方米，续建工程12.6万平方米，室外配套工程15万平方米，完成建设投资4.5亿元；建设虚拟现实、海洋化工、创新创业3个高端实训平台，承办或协办1次省级以上赛项，实习实训服务突破10000人次；加大合作办学力度，联合创办VR学院争取下半年招生，稳妥推进山东化工职业学院混合所有制改造；确保市级文明单位年度复查合格，争创省级文明单位，构建公司、部门、个人三位一体文化体系，公司内控体系全面运行。
根据上述发展定位和工作目标，公司2018年的工作思路是：认真贯彻十九大国企改革总体要求，坚决落实市委市政府工作部署，严格执行市财政局监管规定，全面深化公司党委集中领导，紧紧围绕公司转型发展目标，以工程项目建设为重点，以强化经营管理为主线，以增加经营收入为核心，以提高盈利能力为关键，以创新运营机制为支撑，以加强团队建设为保障，在完成政府项目建设的同时，着力开发市场项目，集中发展壮大实习实训、合作办学、教育产业开发三大主营业务，大力培育经营性现金流，加快由投资建设平台向市场经营主体转变。重点抓好四个方面的工作，即切实强化企业党建一个统领，扎实打好山东海洋技术大学建设、公共实训基地运营、高铁北站片区开发三场战役，着力推进资本运作、合作办学、资产运营、配套服务、项目开发五项经营，全面提升组织架构、运行机制、企业文化、团队能力、工作作风五大建设。
一、切实强化企业党建一个统领
深入学习贯彻十九大精神，充分发挥党委领导作用，把方向、管大局、保落实，以坚定理想信念为根基，以强化党组织的战斗堡垒作用和激发党员的先锋模范作用为着力点，全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，将党的领导贯穿企业经营管理全过程。
（一）深入学习贯彻十九大精神。广泛组织学习十九大精神系列活动，把旗帜鲜明讲政治作为国有企业党员干部的根本要求，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，把十九大报告提出的“深化国有企业改革，发展混合所有制经济”“加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系”作为学习重点，以“深入学习贯彻十九大精神，积极推动公司转型发展”为主题，3月份组织全员撰写行动计划，6月底前组织红色教育及先进党员评选活动。通过全面深入系统学习，团结带领广大党员干部全力推动公司创新发展。
（二）充分发挥党委领导作用。发挥公司党委的领导核心和政治核心作用，按照党委在决策、执行、监督各环节的权责，把党的政治优势转化为企业发展优势，将党建工作融入公司生产经营管理全过程。全面落实中央及各级国企党建工作要求，保证党和国家方针政策、重大部署在公司贯彻执行；进一步强化党委（扩大）会领导工作机制，完善“四会一层”企业法人治理结构，确保党组织依照规定讨论和决定企业重大事项，3月底前完成相关制度修订；进一步强化党委在企业发展中领导作用，8月、9月组织党委班子开展公司发展战略梳理，形成公司新的三年发展规划。
（三）全面夯实党建工作基础。认真落实十九大精神和国有企业党建要求，强化基层党组织建设，组织全体党员学习新《党章》，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，打造基层党建特色品牌，争创先进基层党组织。5月、10月集中做好入党积极分子发展工作，继续实施“党建+人才”行动，全面推行“两优先、两培养”制度，引导广大党员发挥先锋模范作用，年内向市财政局党委推荐2-3名先进党员。深入查找和整治“四风”问题，严格落实中央八项规定精神，引入纪委执法执纪四种形态，严格党员队伍管理，保持公司党员队伍的先进性和纯洁性。不断强化廉政建设，2月底前与班子成员，各部门、子公司负责人签订《党风廉政建设责任书》，进一步完善公司《廉洁自律管理规定》，全员签订《廉洁自律承诺书》，持续深化廉洁教育，筑牢不想腐的思想防线，构建不能腐的制度防线。
（四）积极开展特色党建活动。对照市委《关于推进国有企业党建工作重点任务分工方案》精神，深入实施“三项工程”，充分发挥企业基层党组织作用，夯实国有企业党建工作基础。大力实施“三化工程”，推进党建体系系统化、管理精益化、平台信息化，整合党委书记上党课、业务知识大讲堂、公司内训、文化学习、政策知识等资料，在公司网站开辟党建专栏，推动全员学习常态化、系统化、规范化。深入开展党建系列活动，继续编印《共好》内刊，2月底举办励志行，7月参观党性教育基地，8月组织主题征文，10月组织演讲比赛，进一步巩固和完善市级文明单位创建成果，确保复查合格。
二、扎实打好山东海洋技术大学建设、公共实训基地运营和高铁北站片区开发三场战役
坚决落实市委市政府工作部署，精心组织，科学谋划，统筹资源，圆满完成市委市政府安排的重点项目建设任务。
（一）大力搞好山东海洋技术大学主校区建设，夯实招院引校基础。加强工程安全、质量、进度、造价、资料五方面管理，全面完成大学主校区一期工程建设，争取将二期工程纳入市政府投资计划，多方筹措资金，优先开工建设学术交流中心、创新创业中心和大学北区餐厅约3.5万平方米，形成大学主校区整体形象。完善安全管理体系。严格执行各项安全生产制度流程，层层签订安全责任书，强化施工现场检查，确保不发生安全生产责任事故和人员伤亡事件。强化施工质量控制。提升工程建设内涵品质，坚持工程建设“合同先行、样品先行、样板先行”三个先行，加强对施工材料、施工工艺及工程质量的检查，严格控制设计变更和工程签证，确保工程建设质量合格率100%。科学统筹施工进度。明确工程建设时间节点、奖惩措施，切实保障工程进度，续建大学一期二、三组团装饰工程10万平方米，4月底竣工验收。新建大学主校区北区餐厅、学术交流中心、创新创业中心三栋建筑3.5万平方米，1月底完成施工图设计，3月份开工建设，8月份主体验收，11月份竣工验收；下沉式运动场5月份竣工验收。景观配套工程9万平方米，主要包括大学北区生活区室外配套约6万平方米，3月份开工建设，10月底竣工验收；大学主入口室外景观配套约3万平方米，11月底完工。另外，图书馆、大学生活动中心、体育馆、学生公寓，2月底前完成施工图，具备施工企业招标条件，根据资金筹集情况，争取5月底开工建设，10月份主体封顶。强化代理机构管理。坚持招标采购“考察先行、询价先行、论证先行”三个先行，做到“招标文件制定、中标合同签订、施工进场时间”三个同步谋划，提高招标工作效率，加强对招标代理机构和造价咨询机构管理，做好价格确认工作，确保偏差率不超过5%。做好资料收集整理。对工程建设全过程涉及的重点环节和事项及时形成会议纪要和影像资料，做到分类保管，有据可查，资料完整率和合格率均达到100%。
（二）全力推进山东（潍坊）公共实训基地运营，提高技能人才培养水平。加快基地建设，打造三个高端实训平台，强化实习实训运营，全年营业收入完成100万元。全面加快基地建设。续建工程2.6万平方米，其中创新创业孵化中心、专家公寓、基地食堂装饰工作6月中旬竣工验收。新建工程2.5万平方米，其中化工实训楼、数据中心等1月底完成施工图纸设计，3月份开工建设，10月份竣工验收。景观配套工程约6万平方米，根据工程进展情况加快推进，11月份完工。另外航海实训船2.2万平方米，2月底前完成施工图，具备施工企业招标条件，根据资金筹集情况，争取5月底开工建设，12月份形成主体。全力打造高端平台。重点建设建设虚拟现实、海洋化工、创新创业三个高端实训平台。积极与省发改委对接，打造全国第一个虚拟现实公共实训科技研发平台；加快航海技能实训平台规划建设，打造全国最大、功能最全、技术先进的模拟实训船。强化现有平台运营。充分发挥已建成平台效用，依托工业机器人应用实训平台，开发全国首套智能制造实训课程，为全市装备制造企业提供培训服务；依托与华为公司共建的大数据与云计算平台，通过全球首套HCNA-IOT认证体系，为我市与华为公司共建物联网应用及产业基地提供人才支撑。努力提升实训内涵。全年开展师资培训8期，开展院校、企业类推广活动不少于4期，参与“职教周”活动，承办或协办1次省级以上赛项，与院校、企业合作研发新能源汽车、工业机器人等专业实训课程3门。积极拓展实训市场。新增2家实习实训院校，继续通过“基地进校园”“基地进企业”、举办师资研修班、承办技能大赛等方式，提供全方位实训服务，全年实训服务突破10000人次。
（三）积极参与高铁北站片区开发，主动融入全市发展大局。按照市委、市政府安排，积极履行好政府出资人职责，充分发挥公司在教育领域的建设运营经验，积极参与高铁北站片区建设运营，重点做好片区内教育板块的开发建设。运用PPP模式高标准规划建设北辰中学及特教中心等重点项目，争取6月份全面开工。以北辰中学项目为依托，与加拿大国际教育交流中心等深入对接，洽谈举办中外国际高中班，探索中外合作办学，打造高端教育综合体。
三、着力推进资本运作、合作办学、资产运营、配套服务、项目开发五项经营
以强化经营管理为主线，发展壮大主营业务，培育经营性现金流，大力推进业务建设。
（一）强化资本运作，为公司业务发展提供资金保障。积极争取财政资金，拓展信贷融资，综合运用股权投资、投资基金、保理公司等多种方式，开展资本运作业务。全力争取财政资金。争取市级项目建设资金2.5亿元，其中，山东海洋技术大学1.85亿元（含实训基地）、潍坊中小学生实践基地0.2亿元、潍坊体校0.227亿元，实训基地2016年资金0.2亿元；争取滨海区返还企业发展基金7亿元。全面开展保理业务。依托公司和关联单位资源，健全公司制度、规范业务流程，结合工程款支付，争取年内完成营业收入400万元，实现利润100万元。扎实做好股权投资。在完成山东海事职业学院股权投资项目审计基础上，做实公司股权投资。有效推进项目融资。充分利用山东海洋技术大学、北辰中学等重点项目优势，积极引进战略合作伙伴和社会资本共同开发运营项目。
（二）强化合作办学，做强公司主营业务。依托基地和大学，整合优势资源，大力推进合作办学。创建全国首个混合所有制VR学院。联合潍坊职业学院，利用公共实训基地实训平台，引进赛伯乐中高国际教育科技集团，创建全国首个混合所有制VR专业学院，争取下半年招生。推进山东化工职业学院混合所有制改造。积极引进弘润石化、海王、海化、成泰化工等本地知名化工企业，联合培养化工专业技能人才，探索产教深度融合、校企密切合作的混合所有制办学模式。充分利用创业大学资源做大培训项目。按照市政府批复意见，配合市人社局、市财政局，稳妥接收潍坊创业大学资产，统筹利用接收的资产和培训资源，进一步整合潍坊创业大学和公共实训基地的培训项目，做强做大培训产业。引进高端品牌开展混合所有制办学。主动融入国家“一带一路”战略，扩大教育领域对外合作，进一步加强与美国、加拿大等欧美国家对外交流合作，与菲律宾莱西姆大学深入对接，引入赛伯乐中高国际教育科技集团，通过共建平台、合建二级学院、举办国际班等多种方式，开展混合所有制办学。
（三）强化资产运营，增加公司经营收入。通过不断壮大资产、有效盘活资产、强化运营资产，实现资产运营新突破，全年资产运营收入突破200万元。壮大经营资产。继续推进大学园剩余土地购置，完成土地购置1600亩，公司总资产争取突破48亿元。有效盘活资产。对前期公司购置的资产进行精准细分，明晰资产结构，盘活潍坊创业大学资产，对潍坊创业大学的剩余空间进行整体利用，做好招商运营工作。强化资产运营。加大山东海洋技术大学校区资产运营力度，实现收入110万元；做好潍坊体校铁搭、银行网点租赁及创业大学资产运营等工作，实现收入90万元。
（四）强化配套服务，积极拓展外部业务。整合现有业务人员，优化运营机制，提升管理水平，拓展外部市场，全年配套服务收入实现1700万元。安顺物业公司聚焦学校类物业管理，争取签订外部服务单位1家，全年实现营业收入1100万元,利润20万元。地恩能源公司聚焦地热能源开发利用，争取签订外部服务单位1家，全年实现营业收入450万元,利润120万元；探索“爱泡”温泉旅游度假产业开发，逐步由运营服务向建设运营服务一体化转型。众盈酒店公司探索管理模式创新，不断拓展业务范围，提升经营管理水平，深入做好基地运营配套服务，重点做好基地专家公寓、教师公寓、学生公寓运营，全年实现收入150万元，利润10万元。
（五）推进项目开发，加快市场化进程。围绕新技术、新产业、新业态、新模式，大力引进高新技术产业项目。依托实训基地引进产业项目。与青岛智慧海洋产业园密切合作，引进军民融合项目，打造海洋军工装备后勤服务基地。探索创新创业培训业务。组建“人人出彩”创新创业培训公司，将行业内最先进的课程研发、课件制作、师资培养、路演中心等创新创业资源引入公共实训基地，并整合美国、德国、以色列等全球创新创业教育资源，面向全国开展高端师资培训和创新创业孵化，使创新创业资源和团队向基地聚集。积极参与全市科教园区建设项目。搞好园区运营和项目开发，引进有实力企业参与全市科教园区建设。加快与潍坊护理职业学院洽谈，共建医养结合项目，争取尽快落地。有效拓展县市区科教园区开发项目。加强与县市区合作，联合社会资本参与县市区科教园区及学校项目建设，助推县市区招院引校项目落地。
四、全面提升组织架构、运行机制、企业文化、团队能力、工作作风五大建设
从组织、机制、文化、团队和作风五个方面入手，加强公司自身建设，为转型发展提供保障。
（一）积极推进组织架构调整。按照“做大集团公司、做实二级子公司、做强三级经营性子公司”的思路，做实二级子公司，以“共好”作为二级子公司品牌，在集团母公司之下，分步成立实习实训、配套服务、内资保理、教育发展、资产运营5个二级子公司，上半年组织架构调整基本完成。探索混合所有制和员工持股，引进用友新道公司和其他社会资本，共同成立混合所有制形式的“人人出彩”创新创业培训公司,建立产权清晰、适度多元、主体明确的股权架构，探索建立起核心员工和技术骨干持股的长效激励机制，上半年完成“人人出彩”公司组建。
（二）不断健全完善运行机制。完善公司制度流程，对招投标、工程管理制度进一步优化，制定市场拓展、运营管理方面新工作制度，整合形成《潍坊市教育投资集团制度流程汇编》。试行全员年薪制，参照《市管企业负责人薪酬考核发放办法》形成市场化薪酬体系，2月份基本完成薪酬体系搭建，7月份进行上半年绩效考核，12月进行全年绩效考核。全面运行内控体系，按照内控流程图及内控矩阵规范要求，全面推进内控体系实施，7月、12月进行内控体系半年和年度考核，不断增强公司风险防控能力。筑牢安全保障机制，按照“一岗双责”原则，全面抓好实训、消防、食品、交通、信息等方面安全工作，重点抓好工程施工安全，全面落实安全生产管理制度，确保全年零伤亡，保障公司安全发展。
（三）持续深入推动企业文化落地。强化企业文化引领，重点做好文化落地。2月下旬开展企业文化内训活动，继续组织企业文化大讲堂活动，主讲人由领导班子扩展至总监、部门负责人，上半年和下半年各举行一次公司制度文化考试。构建三层文化建设体系，5月完善部门文化建设，6月集中打造个人文化，用部门案例和员工故事诠释公司文化，以“改变”为主题，开展企业文化故事征集活动，构建起公司文化、部门文化、个人文化三层文化体系。深入推动企业文化落地，编印《共好之道》等文化丛书，拍摄《征程》等视频，提炼“一票否决”事项，形成公司“十大天条”，打造黑白分明文化氛围，强化员工行为规范养成，保障公司和谐稳定发展。
（四）锲而不舍提升团队能力。继续举办“共好”主题沙龙活动，搭建分享平台；拍摄《走向明天》MV，4、5月份组织开展团队拓展训练，6、7月份组织篮球、足球等比赛活动，年底举行联欢会、感恩汇，提升团队凝聚力。完善党委领导下的民主集中制，构建权责一致的职能分工机制，提升工作汇报和调度效率，形成更加科学高效的决策程序，提升团队决策力。从领导技能、时间管理、工作理念三个层次，着力提升中高层领导综合素质，发挥领导带头模范作用，提升团队领导力。强化战略执行能力，加强市场营销、财务管控等方面的业务培训，继续组织团队执行力培训，年内开展内外综合培训30次，严格公司制度流程执行，强化督查督办，提升团队执行力。
（五）持之以恒转变工作作风。大力弘扬担当进取、勇创一流的工作作风，着力解决不敢担当、不愿担当、不会担当的问题，切实做到在其位、谋其政、尽其责。大力弘扬开放包容、协作配合的工作作风，着力解决配合协作不够、各自为战的问题，切实做到协同配合、主动作为。大力弘扬务实高效、令行禁止的工作作风，着力解决工作效率不高，执行制度流程不严格的问题，切实做到一切按制度办，一切按流程走。通过作风建设，提升公司运行效率，营造风清气正、干事创业的良好氛围，确保公司全年不发生违法违纪事件，树立公司良好形象。
