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为新旧动能转换提供高技能人才支撑潍坊探索公共实训基地运营新路径
作者： 时间：2018-07-04 00:00:00 访问次数：人
大众日报 记 者 都镇强 杨国胜
本报通讯员 刘立犇
从2000年上海高技能人才公共实训中心建成并对外服务起,国内公共实训基地建设已历经18年的发展历程。经过10多年快速发展,全国公共实训基地建设规模越来越大,服务能力也得到大幅提升。不过,在快速发展的同时,实训基地建设也出现了一些问题。比如,政府主导型的公共实训基地缺乏与职业院校、企业、行业、产业的结合,使用效率较低；政企合作型公共实训基地与职业院校融合不深入,缺少市场化运作,经营性收入不稳定等。
为此,位于潍坊滨海经济技术开发区的山东(潍坊)公共实训基地采取由国有企业投资运营公共实训基地,走出了“企业+合作+市场”的新模式:即依托省部共建潍坊国家职业教育创新发展试验区的有力政策,充分发挥政府作用,由潍坊市财政局和滨海区共同出资成立市级国有企业潍坊滨海教育投资集团有限公司(现更名为潍坊市教育投资集团),专门负责投资建设和运营职业教育项目。
据潍坊市教育投资集团公司党委书记、董事长秦春雨介绍,他们通过国有企业公司化运作,将基础实训放在学校,高端实训依托国有企业的政策优势,整合集中到公共实训基地,避免重复、低层次建设带来的资源浪费。在众多院校、专业当中,选取共用性和通用性强的中高端专业建设实训项目,与学校建设的基础性和个性化实训项目实现错位发展。
“基地坚持公共性、公益性、示范性、引导性四个基本属性,推进政校企全面合作,基地面向职业院校学生提供实习实训,面向企业工人提供技能提升培训,面向社会人员开展就业创业培训,同时打造成为永久性技能大赛基地、技能鉴定基地和科研成果转化基地。基地立足公共服务职能,基本运行费用通过政府购买服务解决,使用单位承担耗材费、师资费、设备维护费,实现实训基地公共性、公益性及盈利性的有机统一,培养了基地的自我造血功能。”秦春雨说。
尤为重要的是,潍坊市通过国有企业的公司化运作,一方面有效解决了财政资金沉淀问题,利用现有财政资金和未来的财政资金安排,撬动金融机构资金跟进,保障基地建设资金,实现财政资金循环利用；另一方面推动了资源的有效利用,有效发挥国有企业的政策优势,推进了资源整合,提升了公共职业教育资源的有效供给水平。通过国有企业公司化运作,基地在建设、运营方面取得了卓有成效,一期样板区2.5万平方米已建成投用,2018年底10万平方米将建成投用。
运营方面,山东(潍坊)公共实训基地积极开展校企合作,组织“基地进校园”“基地进企业”活动千余次,承办了首届公共实训和虚拟现实跨界融合研讨会,举行职业院校技能大赛“嵌入式技术与应用开发”赛项说明会,联合中国高等教育学会举办CWU《创业人生》公开课全国巡讲活动。基地吸引政府、院校、科研机构、社会力量共同参与公共实训,率先搭建起了“政、商、学、企、研”合作的平台。
在潍坊市教育投资集团看来,公共实训基地建设是一项系统工程,需要设备、技术、师资、课程、应用等各个因素的有效聚合才能发挥作用。尤其是在专业平台建设方面,政府、企业、学校各有优势和资源,利用何种载体、利用何种方式将优势和资源有效的整合,并能将平台有效利用是实训基地建设成败的关键。
为此,针对实训基地在具体建设过程中缺少硬件设备、运营管理、师资技术和开放性不足等问题,山东(潍坊)公共实训基地按照共商共建、共用共享、众包众筹、众创众赢的经营理念,创新构建“4+X”的公共实训基地建设机制,即以潍坊市教育投资集团为投资建设主体,以实训基地公司为运营管理主体,以共好实训师资研究院为实训师资主体,以技术服务公司为技术服务主体,四个主体联合学校、企业共建实训平台,有效解决了实训平台建不好和用不好的问题。
目前,山东(潍坊)公共实训基地已建成投用财经商贸跨专业、新能源汽车、物联网、大数据、工业机器人五个省级高端实训平台,正在建设虚拟现实、海洋化工、创新创业等实训平台。该基地引入了用友新道内容最全的商科实训项目,联合开发了能够同时满足1万名学生在线上课的“云立方”在线智慧教学系统,建设了华为公司在北方地区最大的认证中心,汇聚了“ABB”“KUKA”“Fanuc”全球机器人四大家族最先进的机器人设备,建成了全国教育领域内最先进的智能制造教育生产线,实现了实训基地平台建设的开放、技术合作的开放、教学科研的开放,提升了各实训平台的建设品质和利用效率。
